“O”牌车特权盘点：违章不罚款过路不交钱停车不交费

从限权到停牌

实际上，湖南摸底发现的情况，在其他省市也同样发生。“O”牌车享受哪些特权？有观察人士将之归结为3点。

一、违章不罚款。由于“O”牌车属于公安专段民用号牌，与交警同属一个系统，交通警察对“O”牌车通常作为“自家”车辆处理，一概不计违章，这就导致“O”牌车在行驶中经常出现随意逆行、任意掉头、闯红灯等行为。

上海警方曾经向媒体透露，仅2003年上半年，“沪O”牌照的违章车辆被督察队查实的有282人次。一些执勤的交警面对“沪O”车辆也无可奈何，常常是见到以后，悄悄地别转身子，当作没看见。

二、过路不交钱。“O”牌车并非所有公路都不交钱，在某些省市区，曾有过“O”牌车过高速公路不交费的规定，目前收费情况仍不一定。但“O”牌车在二级路或某些地方收费的公路上行驶，可以不交钱。

三、停车不交费。“O”牌车往往以执行公务拒交停车费，即使某些停车场承包，看车人向停车者收取费用时，驾车人拒不交费的情况时有发生，酿成冲突者屡见不鲜。

此外，套牌车事件屡屡发生。正是由于特权车牌的负面效应，早在多年前，包括湖南在内的省市区就开始了对“O”牌的限权。

2003年7月，湖南省开始对“湘O”号牌公务车开始了第一次限权。从当年7月1日开始，该省3万台“湘O”号牌车辆包括省领导的车和普通机动车辆一样，经过收费站(点)时，必须排队走普通收费车道，按照规定缴费通行。同时取消交通、水利等系统内部所有免费通行证，任何个人证件均不能作为免缴通行费的凭证。（下转5版）

2009年12月，湖南对“湘O”号牌公务车开始了第二次改革，即全省公安机关停止使用公安“湘O”专段号牌。之前，该省使用的公安“湘O”专段号牌共计3824副，涉及14个市州129个县市区。湖南省公安厅要求对停用的3824台公安“湘O”专段号牌车辆，对符合申办警车牌照条件的要及时申领、换发警牌；对换发民用牌照的，要完全社会化、平民化。

考虑到“湘O”号牌成为特权号牌，由此衍生的各类违规违法现象，影响了党委政府的公信力，影响了和谐干群关系建设，人民群众反映强烈。湖南省今年决定参照其他省市做法，推出改革。

2013年12月4日，湖南省委办公厅、省人民政府办公厅联合下文，要求在12月21日前，全省各级各部门各单位全面停止使用“湘O”机动车号牌，按属地原则换发成普通民用号牌。从12月21日起，凡继续使用“湘O”机动车号牌的，一律按照无牌上路车处理。凡2014年1月1日后仍然使用“湘O”号牌的，按照道路交通法规处理。

湖南不是第一个吃螃蟹的。

法治周末记者根据公开信息初步统计发现，截至目前，全国31个省区市中，全面取消“O”牌的省份达18个；仅公安机关可继续使用“O”牌的省份有4个(山西、湖北、广西、河北)；部分城市取消“O”牌的省份有两个(内蒙古、山东)；未取消“O”牌的省份尚有7个。

大约在2003年，黑龙江就率先取消了“O”牌。继黑龙江之后，上海从2004年1月1日起，停止使用公安“沪O”专段号牌，改用普通民用或“沪警”号牌。

随后，2005年，宁夏；2006年，北京、重庆；2009年，浙江；2010年，陕西、河南、青海、天津；2011年，四川、江苏；2013年，安徽、海南、江西等地都相继取消特殊车牌设置。

清理怪圈

“就选它了！”随着湘A·VT012号牌的拍定，湖南省委车队的湘O·00001车牌正式退役。12月11日下午，长沙市交警支队流动车管所来到湖南省委车队，集中办理“湘O”号牌换民用车牌的查验、选号、制证、上牌等工作。

据记者了解，车牌号为湘O·00001的是一台越野车，属于省委办公厅。

“主要任务是下乡，防汛抗灾等时候会用到它。”湖南省委车队队长胡光乾介绍，车队共有公务用车80多台，目前悬挂的都是“湘O”号牌，“湘O”号牌换成“湘A”号牌后依然是公务用车，管理上仍然和原来一样。每台车的信息都将上报给省纪委，如果存在违反相关规定使用情况将严格进行查处。

“以后还将考虑安装GPS定位系统，进一步加强管理。”胡光乾说。

“‘湘O’号牌更换必须先在湖南省交警总队办理查验、转出手续，然后在长沙市交警支队的车管所办理查验、转入手续。”长沙市交警支队车管所民警介绍，流动车管所上门服务就是协助查验转出，还能为办好转入手续的车辆现场选号、上牌。“湘O”号牌车辆转为由各市州交警部门管理后，可以“10选1”拍号，也可以网上自编自选号牌。

“开着‘湘O’号牌的车特别扎眼，老百姓看了也有些反感，现在换成民用号牌好，我们开车也轻松。”省委车队的一位驾驶员说。

长沙市民刘仁认为，“湘O”号牌改为民用牌照后，公务车少了“霸气”，完全平民化了。

其实，早在2006年，交通部就宣布在全国范围内开展专项整顿“特权车”和“人情车”违规减免车辆通行费的活动，称“力争用50天的时间逐步取缔‘特权车’和‘人情车’”。