宁阳县堽城镇保安村共168户、649人,耕地613亩,党员32人,“两委”干部5人。多年来,该村坚持自治、法治、德治“三治融合”,连续28年没有一名群众上访,没有一起打架斗殴事件,其“三治融合”乡村治理模式的经验做法被“纪念‘莱西会议’30周年座谈会”推广。 “四个一”强自治、顺民心 做表率,强引导。严格执行“上班不准打牌游戏、不准受礼吃请、不准公款吃喝旅游、不准搞封建迷信和赌博、不准与村民争利”的“五不准”规定,引导化解矛盾纠纷。齐参与,重协商。充分集民意、汇民智、顺民心,变“村里事”为老百姓的“自家事”,形成了“有矛盾自己解决、有纠纷自己化解、有困难村里协调”的良好局面。 “一约五会”强法治、定纷争 强阵地,用好法。以依法治村为始终遵循,着力打造一站式矛盾纠纷调处中心,聘请专业调解员,增设法律顾问和村警务助理,定期排查村内矛盾纠纷,进行梳理汇总、分析研判、推进化解,力求“只进一扇门、最多跑一次”。与宁阳县人民法院探索建立双向交流机制,提高村民尤其党员依法处理矛盾纠纷的能力,强化源头预防化解矛盾纠纷路径,去年以来在村文化广场开展普法宣传教育3场,提供法律专业咨询23次,形成了遇到矛盾找法、处理纠纷依法、解决问题靠法的矛盾纠纷化解法治格局。织网格,精准抓。坚持网格化管理模式,将全村划分为20个微网格,由党员任网格员,负责社情民意收集、政策法规宣讲、矛盾纠纷化解等任务,切实做到矛盾纠纷在网格中化解,安全隐患在网格中排查,法治宣传在网格中深化。
强激励,促教化。注重将道德教化延伸至村里每家每户,开展道德模范评选和群众文化活动,以身边人、身边事潜移默化地改民风、促村风,将矛盾纠纷化解于无形。树典型,重感化。以“一尊三德”为着力点,即坚持每年评选60岁以上受尊敬老人和“诚德”、“爱德”、“孝德”标兵,带动“十星级文明户”“好媳妇、好婆婆、好母亲”等评选活动。成立党员先锋、爱心帮扶、科技普法等7支志愿者服务队,全村发展志愿者360余人。在典型引领、互帮互助、春风化雨中消除了邻里纠纷和矛盾苗头,以“德”治村理念深入人心。